Chine-Union européenne : pourquoi ont-elles tout à gagner en renforçant leur coopération ? (Tribune)

Le 24e sommet des dirigeants Chine-UE s’est tenu à Beijing le 7 décembre. C’était un événement crucial puisqu’il coïncidait avec le 20e anniversaire de l’établissement du partenariat stratégique global entre la Chine et l’UE ainsi que le 25e anniversaire de la création du mécanisme de réunion des dirigeants Chine-UE.

Au cours de cette rencontre, le président chinois Xi Jinping a mis en exergue l’importance pour les deux parties de maintenir l’orientation correcte de leur relation en tant que partenaires stratégiques globaux.

Coopération plutôt que compétition

Lors d’un entretien à Paris, Violeta Bulc, ancienne vice-Première Ministre de Slovénie et ancienne commissaire européenne chargée du Transport, a affirmé que la compétition était une voie sans issue, déclarant que : « la compétition consomme beaucoup trop de ressources. La collaboration et la co-création sont vraiment la voie à suivre. Nous ne devons pas détruire pour avancer. »

Reprise positive des relations

Il semble que les relations sino-européennes connaissent une reprise et une évolution positives. Le document stratégique de l’UE sur la Chine publié en 2019 qui plaçait la Chine en tant que « partenaire, concurrent et rival systémique » avait été suivi de mesures commerciales et d’un protectionnisme accru de la part de l’UE.

Cependant, depuis le second semestre de l’année 2022, les dirigeants de l’UE et des États membres ont effectué de nombreuses visites en Chine et divers mécanismes de dialogue de haut niveau, tels que le dialogue économique et commercial et le dialogue stratégique ont été mis en place et ont depuis prouvé leur efficacité.

Plusieurs dirigeants européens, dont le président du Conseil européen Charles Michel, la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, le haut représentant de l’UE pour les affaires étrangères et la politique de sécurité, Josep Borrell, ainsi que le président français Emmanuel Macron, le chancelier allemand Olaf Scholz et le Premier ministre espagnol Pedro Sánchez se sont rendus en Chine, exprimant clairement leur intention de ne pas « se désolidariser » de la Chine. Cette position a conduit à un réchauffement évident des relations sino-européennes.

Récemment, les deux parties ont envoyé des signaux positifs. On peut citer la politique chinoise d’exemption de visa unilatérale pour l’entrée en Chine des ressortissants de six pays que sont la France, l’Allemagne, l’Italie, les Pays-Bas et l’Espagne à partir du 1er décembre et pendant une durée d’un an. Cette mesure témoigne de l’ouverture de la Chine envers l’Europe.

Interdépendance entre la Chine et l’Europe
Si on y regarde de près, il ne semble pas y avoir de conflits stratégiques entre la Chine et l’Europe.

Les relations économiques et commerciales se sont étroitement développées au cours des 40 dernières années, les deux parties étant mutuellement les deuxièmes plus grands partenaires commerciaux.

La Chine et l’Europe se complètent en termes de capitaux, de technologie et de marché, formant depuis longtemps une interdépendance au sein de la chaîne de production.

D’un côté, le développement de la Chine dépend à la fois du marché intérieur et international et le rôle de l’UE en tant que deuxième partenaire commercial, principal investisseur et source de technologie pour la Chine est irremplaçable. D’autre part, l’Europe est confrontée à des défis économiques sérieux, notamment la pression de l’inflation, le ralentissement des exportations et le déclin de l’économie des grandes puissances.

Selon les perspectives économiques de l’automne 2023 de l’UE, la croissance du PIB de l’UE cette année devrait être de seulement 0,6 %, avec une contraction prévue de l’économie allemande, autrefois le moteur de l’économie européenne.

Le manque de dynamisme économique est devenu une préoccupation majeure pour l’UE et ses États membres et le renforcement de la coopération avec la Chine apparaît comme une solution appropriée.

Coopérer pour une gouvernance mondiale
Dans le domaine de la gouvernance économique internationale, la Chine et l’UE partagent un intérêt commun pour le multilatéralisme, en particulier dans la réforme de l’Organisation mondiale du commerce et du Fonds monétaire international. Sur des questions telles que le changement climatique et la prévention des maladies infectieuses, les deux parties ont découvert de nouvelles opportunités de coopération et de gouvernance dans des domaines émergents tels que les marchés tiers, l’économie circulaire et la finance verte.

En somme, les relations sino-européennes sont absolument fondamentales pour la paix et la stabilité internationales ainsi que pour le développement économique mondial. Les deux parties ont tout à gagner en coopérant étroitement.

Zhang Shanhui
Présentatrice, commentatrice et journaliste,CGTN Français
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