RDC : ZLECAf, l’ANAPI propose une analyse sur les défis et opportunités de la mutualisation des investissements productifs

Le Protocole sur l’investissement de la ZLECAf promeut la collaboration entre Etats parties, notamment à travers des investissements mutualisés permettant un bien meilleur rendement pour les parties prenantes.

Avec tous les potentiels dont regorge la RDC et pour lesquels en général elle dispose d’un avantage comparatif, il apparaît clairement que la ZLECAf est une opportunité à saisir pour le pays.

Dans une analyse, l’Agence nationale pour la promotion des investissements (ANAPI) explique
comment la RDC peut tirer profit de cette mutualisation pour stimuler sa croissance économique et favoriser une transformation structurelle significative. Ce, alors que l’Afrique s’efforce de transformer ses richesses en prospérité partagée.

La mutualisation implique la mise en commun des ressources financières, technologiques et humaines en vue de créer des synergies capables de dépasser les frontières nationales. Cette mutualisation doit être étudiée sous différentes angles :

Primo, en termes d’opportunités

La mutualisation présente un grand nombre d’opportunités pour un pays tel que la RDC. Les principaux avantages pouvant en résulter sont notamment : l’accélération de la diversification de l’économie par la création des chaînes de valeur intégrées ; l’optimisation des avantages comparatifs ; l’amélioration de l’accès aux marchés régionaux ; le partage de connaissances et des technologies ; la réduction des risques et le renforcement de la stabilité économique.

Secundo, en termes de défis

Bien que la mutualisation des investissements pourrait être vectrice des nombreuses opportunités pour la RDC, il faut relever l’existence des goulots d’étranglement dont la suppression constitue un réel défi pour le Gouvernement. Ces défis, principalement d’ordre structurel, pourraient entraver la réalisation pleine et efficace de ces opportunités.

Parmi les défis majeurs, on peut mentionner : la précarité des infrastructures de communication ; la nécessité d’une gouvernance de qualité pour une stabilité politique ; l’opacité dans la gestion des ressources naturelles ; les capacités institutionnelles faibles ; l’absence de l’inclusion sociale pour une diffusion plus large des retombées positives de l’action publique ; le retard technologique.

Tertio, les préalables

La suppression des goulots d’étranglement est un préalable essentiel à la réussite de la mutualisation. Le pays doit inlassablement travailler sur des mécanismes permettant d’aboutir à un cadre propice aux investissements mutualisés. Il s’agit entre autres de : favoriser une intégration physique du pays par la construction des infrastructures; garantir la stabilité des engagements publics; assurer la transparence dans la gestion des ressources naturelles suppose le devoir de publicité des contrats publics dans le secteur minier ou agricole; renforcer en ressources diverses (matériels, humaines et financières) les acteurs œuvrant dans la promotion, l’encadrement et le contrôle des investissements productifs.

Au-delà de ces préalables, il est impérieux pour le Gouvernement d’encourager et renforcer les chaînes de valeur dans les filières porteuses; adapter les stratégies nationales d’industrialisation à la ZLECAf; favoriser la production agricole à plus forte valeur ajoutée pour réduire la dépendance aux importations ; généraliser les systèmes de paiement régionaux intégrés; harmoniser et renforcer les systèmes de normes de qualité; adopter une politique fiscale souple pour encourager et inciter la production interne; promouvoir les secteurs ciblés et les produits « made in DRC.

En somme, les prévisions faites par la Conférence des Nations Unies sur le commerce et le développement (CNUCED), révèlent que la ZLECAf devrait stimuler le commerce intra-africain d’environ, réduire le déficit commercial, favoriser la croissance industrielle et accroître la prospérité sur le continent.

De ce point de vue, La ZLECAf est l’opportunité qui vient bouleverser la donne dans le processus d’industrialisation du continent, plus de quarante ans après la première décennie du développement industriel de ce dernier.

Il ne fait cependant aucun doute qu’un effort coordonné de mutualisation des investissements contribuera à une mise en œuvre réussie de la ZLECAf.

Nadine FULA