Monde : Financial Afrik décerne à Nicolas Kazadi le prix de meilleur Ministre des Finances de l’Afrique en 2022

Le journal panafricain « Financial Afrik » spécialisé dans les questions financières a remis au congolais Nicolas Kazadi, le prix de meilleur Ministre africain des Finances de l’année 2022.

La cérémonie qui a immortalisé les réalisations du Ministre congolais des Finances, Nicolas Kazadi, a eu lieu, le jeudi 8 décembre 2022, à Lomé au Togo.

Selon ce journal, plusieurs raisons justifient la première place occupée par le Ministre congolais des Finances.

Primo : la RDC connaît un accroissement historique des recettes publiques depuis la nomination de Nicolas Kazadi à la tête du ministère des Finances au mois d’avril 2021.

Il y a par exemple, les recettes domestiques (fiscales et non fiscales) collectées en 2021 qui ont connu un accroissement de 68% par rapport à l’année 2020, les ramenant à 11 680 milliards de CDF contre 7 400 milliards de CDF en 2020.

Cette augmentation a eu un impact positif en matière des finances publiques en RDC : le vote de la Loi des finances rectificative à la hausse en octobre 2021. La tendance s’est poursuivie en 2022 où les recettes ont atteint 16 700 milliards de CDF.
Deux facteurs majeurs expliquent ce miracle :

1) un changement de paradigme axé sur la canalisation de toutes les recettes au Trésor public en évitant de compromettre les intérêts du Trésor. Le redressement fiscal de près de 600 milliards CDF (300 millions USD) opéré contre Glencore en est une illustration.

2) L’autre facteur s’appuie sur les différentes réformes entamées dont certaines ont eu des effets immédiats : l’institutionnalisation des contrats de performance avec les administrations fiscales, le recouvrement de l’impôt spécial sur les profits (super profits) des entreprises minières, l’informatisation des procédures avec le logiciel Isys-regies, la réforme de l’impôt sur les revenus des personnes physiques, la réforme du système fiscal des jeux d’argent, la gestion de la TVA, à travers l’instauration de la facture normalisée…

Secundo, après la signature de l’Accord sur la Facilité Elargie de Crédit qui sous-tend le Programme Economique du Gouvernement en juillet 2021, la République Démocratique du Congo a enregistré des performances macroéconomiques incontestables grâce aux stratégies mises en place par le ministère des Finances sous la houlette du Président de la République, Félix-Antoine Tshisekedi Tshilombo. Ainsi, l’économie congolaise a fait preuve d’une forte résilience en dépit des chocs (externes et internes) liés successivement à la Covid-19, la guerre en Ukraine et l’agression armée dans l’Est du pays par le Rwanda.

Le niveau de croissance du PIB est resté positif et élevé, partant de 1,7% en 2020 (alors que toutes les économies étaient en berne) à 6,2% en 2021, 6,6% en 2022 et 6,3 projeté en 2023. Bien que ce niveau de croissance soit soutenue par le secteur extractif, la part de la croissance non extractive est en nette augmentation suite à l’investissement public dans les infrastructures et aux réformes engagées.

Tertio : après une forte inflation qui a atteint 15,76% en 2020, induite par les effets de la pandémie de Covid-19, l’inflation a décéléré à 5,281 % en 2021 (contre un objectif de 7%) grâce à la bonne coordination des politiques budgétaires et monétaires. Mais, en 2022, à cause de l’inflation importée induite par les effets de la guerre en Ukraine, le niveau d’inflation a atteint 12% en décembre 2022 et devrait se replier graduellement à 8,3% en 2023.

Quarto : les réserves internationales brutes ont dépassé le niveau prévu initialement dans le programme FEC pour atteindre 4,1 milliards de dollars à mi-novembre 2022, soit 2,4 mois de couverture d’importations contre USD 2,8 milliards fin 2021 et 708,89 millions d’USD en 2020.

Quinto : la monnaie nationale est demeurée stable sur l’ensemble de marché de changes depuis 2021 sur fond d’une légère dépréciation gravitant autour de 1%. Mais le taux de change effectif entre 2021 et 2022 s’est respectivement apprécié de 10 et 14% en termes nominaux et réels, démontrant que l’économie nationale est compétitive.

L’accumulation des réserves va se poursuivre pour renforcer la résilience de l’économie face aux chocs. Le déficit public est maîtrisé depuis 2021 grâce à une gestion prudente des finances publiques, conformément au pacte de stabilité signé entre le ministère des Finances et la Banque Centrale du Congo.

Sexto : la mobilisation des ressources domestiques a enregistré une surperformance de 3,16% du PIB à fin novembre 2022. La mobilisation des ressources extérieures est en marche depuis qu’il est à la tête du ministère des Finances.

Il sied de rappeler que l’Accord au titre de la Facilité Elargie de Crédit a soutenu les efforts du Gouvernement non seulement pour faire face à l’impact économique de la pandémie de Covid-19 et faire progresser la dynamique des réformes.

Septo : dans la digitalisation, le ministère des Finances a donné une impulsion remarquable grâce au partenariat avec l’Agence Française de Développement.

Ainsi, le Gouvernement automatise la chaîne des recettes avec l’installation et l’utilisation de nouveaux logiciels. Il s’agit notamment de l’ISYS-Régies entré en vigueur en janvier 2021 et qui permet la traçabilité des paiements effectués auprès des banques commerciales. Il y aussi le LOGIRAD qui constitue une plateforme informatique de gestion intégrée des droits, taxes et redevances du Pouvoir Central. Enfin, on note l’implémentation du progiciel de gestion intégrée (PGI) de l’impôt à la Direction Générale des Impôts (DGI).

Grâce à ces réformes, les recettes domestiques ont connu une augmentation nominale d’environ 65% en 2021.

En 2022, le Gouvernement congolais a dépassé les assignations budgétaires depuis le troisième trimestre 2022. Ce qui a permis d’atteindre toutes les cibles indicatives du Programme FEC.

Ce prix décerné par Financial Afrik n’est pas le seul. Déjà le 20 septembre 2022, le Magazine Forbes, à New-York aux Etats-Unis d’Amérique, avait reconnu le mérite d’un certain nombre de congolais qui ont et continuent d’exceller dans ce domaine. Parmi ces congolais, le Ministre des Finances Nicolas Kazadi occupait une place de choix pour ses performances sur le plan économique et financier.

Nadine FULA