RDC : Bons du trésor et appui budgétaire ont financé le déficit du trésor de 564 millions USD du 1er janvier au 6 novembre 2020

Le déficit des opérations financières de l’Etat a été couvert à hauteur de 564,85 millions USD, soit 1 129,7 milliards de CDF (au taux de 2 000 CDF le dollar américain). Ce chiffre cumulé constitue un financement sain de ce solde déficitaire. L’objectif étant de réduire à zéro le recours des avances monétaires de la Banque centrale du Congo (BCC) au Gouvernement.

Face à des dépenses contraignantes supérieures au niveau des recettes publiques, le Gouvernement central a fait recours à deux leviers pour financer le déficit du trésor public au cours de cette période sous examen. Il s’agit de Bons et Obligations du Trésor, d’une part ; et de l’usage d’une quotité de l’appui budgétaire du FMI à l’Etat congolais, d’autre part. 

Si pour le premier l’encours représente 535,8 milliards de CDF (soit 267,9 millions USD), le second cumule un encours de 593,9 milliards de CDF (soit 296,9 millions USD). Les deux mis ensemble, donnent un montant global de 564,85 millions USD.

Malgré ces efforts, le solde déficitaire des opérations du Trésor est resté permanent. Bien qu’il ait atteint le pic de 322 milliards de CDF en septembre dernier, il logement baissé à 257,7 milliards de CDF au 6 novembre 2020.

Cette situation se justifie par le fait que les recettes mobilisées jusque-là par le Gouvernement congolais, soit 6 613,8 milliards de CDF (3,3 milliards USD), demeurent inférieures aux dépenses effectuées chiffrées à 6 870,5 milliards de CDF (3,4 milliards USD). 

A ce stade, il y a lieu de constater que le Gouvernement congolais est en passe de ne pas relever le défi auquel il s’était assigné au début de l’année avec les encouragements du Fonds monétaire international (FMI). Il était question de réduire sensiblement le déficit et terminer l’année avec un niveau zéro.

A cette période là, le gouverneur Deogracaias Mutombo tirait la sonnette d’alarme : « si nous terminons l’année avec le déficit, nous serons éjectés du Programme avec le FMI. Et cela va ternir davantage l’image de marque du pays. Nous avons intérêt à aller dans ce sens. (…) Il faut faire en sorte qu’il n’y ait plus de déficit. C’est l’engagement premier que nous avons pris devant le FMI.»

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La non atteinte de cet objectif, commentent des analystes, démontrerait le manque de rigueur dans le chef de l’Exécutif national qui aurait du procéder à la suppression des dépenses non prioritaires, de prestige et la réduction sensible du train de vie des institutions politiques.

Car, tout l’enjeu consistait à ne dépenser qu’en fonction de la disponibilité des ressources afin de briser le cycle des déficits budgétaires. 

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Alors que dans ses prévisions, conformément au Plan de trésorerie, le Gouvernement excluait tout recours au financement monétaire pour contenir la volatilité du taux de change et du niveau général des prix intérieurs.

Emilie MBOYO

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