RDC : le Plan de trésorerie 2020 réduit de 33,5% les assignations des recettes courantes

Le ministère des Finances vient de publier le Plan de Trésorerie 2020. Ce dernier réduit de 33,5% les assignations des recettes fiscales et non fiscales des régies financières. En appliquant le taux budgétaire de 1 687,9 CDF/USD, ces recettes publiques passent ainsi de 13 869 milliards de CDF (8,2 milliards USD) à 9 195,6 milliards de CDF (5,4 milliards USD). Ce qui représente un taux de réduction d’environ 33,5%.

En effet, le ministère des Finances part du principe selon lequel le cadre macroéconomique n’est pas figé mais mouvant et que les circonstances ayant prévalu à l’adoption du Budget ont évolué. D’où, la motivation d’un Plan de trésorerie reprenant dans son contenu les réalités du moment. 

« Ce Plan de Trésorerie résulte de la prise en compte des tendances défavorables de la conjoncture actuelle. Il retient des recettes et des dépenses totales respectivement de 9 195,6 et 9 545,6 milliards de CDF. Il en résulte un déficit de 350 milliards de CDF à couvrir par l’émission des bons de Trésor à souscrire par les banques commerciales », indique le document publié sur le site du ministre des Finances.

A la faveur du lissage garanti par l’émission des Bons dur Trésor, ce  Plan de Trésorerie se fonde ainsi sur un financement « monétaire zéro » de la part de la Banque Centrale du Congo conformément au critère du programme de référence (du janvier à fin mai) et du programme formel à venir. 

#RDC Le Gouvernement ⁦@IIlunkamba⁩ s’est engagé à publier chaque semaine, sur le site du ⁦@MinFin_rdc⁩, le PLAN DE TRÉSORERIE afin de guider l’exécution des dépenses budgétaires en fonction des recettes disponibles. Pour le ⁦@IMFNews⁩, le peuple doit tout savoir pic.twitter.com/Crr2uZiZ4b

— Zoom Eco (@Zoom_eco) January 2, 2020

Le ministère des Finances rappelle que le Budget d’un exercice n’est pas à confondre avec le Plan de Trésorerie correspondant. Ce dernier étant un outil de gestion et de pilotage de l’exécution du Budget au regard des fluctuations de la conjoncture et des contraintes trouvées sur le terrain. 

Et de préciser : « le Plan de Trésorerie est ajustable, c’est-à-dire varie périodiquement en fonction des données en présence. Pour obtenir le Plan de Trésorerie, il faut déduire de la Loi des Finances, au niveau du budget général les ressources extérieures sous forme des dons ou des prêts lesquels sont déjà pré-affectés, les budgets annexes et les comptes spéciaux, lesquels relèvent de l’activité des entreprises émargeant à ce niveau. »

Considérant cette logique déductive, il y a lieu de de constater que la Loi des Finances 2020 a été votée en équilibre à 18 545,2 milliards de CDF et que ce montant global a été ramené à 13 869 milliards de CDF en tenant compte du cadre macroéconomique sous-jacent. 

Pour le Plan de Trésorerie, ces 13 869 milliards de CDF est considéré comme le montant maximal en recettes et dépenses, en d’autres termes en produits encaissables et en décaissements. 

Emilie MBOYO

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