Benin : le FMI conclut la 6ème revue au titre du MEC et de la FEC ainsi que la 3ème revue au titre de la FRD

Au Benin, le Conseil d’administration du Fonds Monétaire International (FMI) annonce avoir conclu le 18 juin 2025, la sixième revue au titre du mécanisme élargi de crédit (MEDC) et de la facilité élargie de crédit (FEC), ainsi que la troisième revue de l’accord au titre de la facilité pour la résilience et la durabilité (FRD). Une décision qui permet le décaissement immédiat d’environ 90 millions de dollars américains.

Dans un communiqué publié pour ce faire, le FMI indique que le succès des réformes budgétaires au Bénin a permis la convergence du déficit budgétaire vers la norme communautaire de 3% du PIB de l’Union Economique et Monétaire Ouest-Africaine (UEMOA) une année plus tôt que prévu par le programme, avec une mobilisation soutenue des recettes intérieures et une priorité donnée aux dépenses sociales.

Le budget 2025, lui, vise à pérenniser ces réalisations.
L’un des principaux défis pour le Bénin est de préserver la dynamique des réformes et de renforcer davantage les politiques favorisant une croissance inclusive et une transformation économique qui profitent à tous les Béninois.

« La conclusion des revues permet le décaissement immédiat d’environ 36 millions de dollars (26,2 millions de DTS) au titre de l’accord MEDC/FEC – portant le total des décaissements à date au titre du programme MEDC/FEC à environ 623 millions de dollars (457,6 millions de DTS) – et d’environ 54 millions de dollars (39,616 millions de DTS) au titre de la FRD », renseigne le communiqué.

Niveau le plus élevé

Il faut noter qu’au Benin, l’activité économique s’est accélérée au cours des cinq dernières années et de façon marquée en 2024. Ainsi, la croissance a atteint 7,5 % en glissement annuel son niveau le plus élevé à ce jour et devrait rester forte à moyen terme. Le compte des transactions courantes de la balance des paiements s’est temporairement détérioré en raison des importations importantes de services professionnels liées à la zone industrielle de Glo-Djigbé (GDIZ). Il devrait se redresser progressivement, à mesure que les exportations des zones économiques spéciales augmentent et que le déficit du secteur des services continue de se modérer au fil du temps.
« Les performances au titre du programme MEDC/FEC ont été solides : tous les objectifs quantitatifs à fin décembre 2024 ont été atteints et les repères structurels ont été réalisés. Au titre de la FRD, les autorités ont adopté des nouvelles réglementations pour la surveillance des ressources en eau, la construction et les énergies renouvelables. Elles ont également révisé la réglementation tarifaire de l’électricité afin d’améliorer la viabilité financière des entreprises de production et de distribution d’électricité. Les partenaires du Bénin se sont engagés à apporter un appui financier au programme d’action climatique du pays à la suite de la COP 29 et de la table ronde sur le financement climatique en 2024. Dans ce contexte, les autorités travaillent sur une taxonomie liée au climat qui a pour objectif de mobiliser davantage de financements en faveur de l’action climatique », note le FMI.

Grandes performances

Pour M. Okamura, directeur général adjoint et président par intérim du FMI, la performance du Bénin dans le cadre des accords appuyés par le FMI est forte.
« Sa base institutionnelle solide, l’engagement continue des autorités en faveur des réformes économiques et la bonne gestion macroéconomique ont engendré des dividendes tangibles, avec une croissance élevée et plus stable, un accès favorable aux marchés internationaux et un soutien continu des partenaires au développement. Les autorités doivent néanmoins rester vigilantes face aux risques régionaux et mondiaux, maintenir la discipline budgétaire et la dynamique des réformes, et renforcer les politiques inclusives », a-t-il déclaré.

Signalons par ailleurs que la consolidation budgétaire au Bénin en 2024 a favorisé le retour au respect du critère de convergence relatif au déficit budgétaire de 3% du PIB de l’Union Economique et Monétaire Ouest-Africaine (UEMOA), une année plus tôt que prévue par le programme. Le budget 2025 vise à maintenir le respect de la norme communautaire en matière de déficit, et l’ajustement budgétaire demeure ancré dans la stratégie de recettes à moyen terme.
Dans ce contexte, la poursuite des efforts de collecte des impôts et de rationalisation des dépenses préserveront la discipline budgétaire. Le rééquilibrage de la composition du portefeuille de la dette en faveur de la dette intérieure au fil du temps tout en restant conscient des risques de refinancement, conformément à la stratégie d’endettement à moyen terme des autorités, et la gestion proactive continue de la dette, contribueront à atténuer les risques de refinancement extérieur.
Le FMI estime que les autorités béninoises devraient continuer à construire les bases d’une croissance inclusive tirée par le secteur privé afin d’enraciner la transformation économique en cours. La transparence budgétaire et la bonne gouvernance sont essentielles pour maintenir la confiance des marchés.
Des efforts supplémentaires sont nécessaires pour soutenir le développement des PME. La mise à jour régulière du registre social unique et l’élaboration d’une cartographie exhaustive des programmes de protection sociale permettront d’améliorer l’efficience et le ciblage des initiatives d’assistance sociale en faveur des ménages vulnérables dans l’ensemble du pays.
Les autorités ont adopté de nouvelles réglementations relatives à la surveillance des ressources en eau, à la construction, aux tarifs de l’électricité et aux énergies renouvelables, conformément à leur programme climatique. Les autorités devraient accélérer les réformes visant à renforcer la résilience au changement climatique et continuer à faire avancer leur programme soutenu par la facilité pour la résilience et la durabilité (FRD), afin de promouvoir la stabilité à long terme de la balance des paiements et de mobiliser des financements privés pour l’action climatique.

Olivier Kaforo