RDC : plus d’un milliard USD déjà investis dans les travaux d’infrastructures financés par Sicomines

La première phase des travaux d’infrastructures financés dans le cadre du contrat Sicomines entre la République Démocratique du Congo (RDC) et le groupement des entreprises chinoises a mobilisé un montant global de 1,053 milliard de dollars américains, dont 822,1 millions USD ont été consacrés à des projets déjà achevés, révèle un rapport de l’ONG Afrewatch.

Basé sur les données techniques de l’Agence congolaise de grands travaux (ACGT), le rapport indique que 42 projets ont été réalisés dans cette première phase, dont 36 sont achevés et six encore en cours. À ce jour, seulement 20 projets ont été réceptionnés définitivement, tandis que sept autres sont à l’étape de réception provisoire, et 16 n’ont pas encore été réceptionnés.

Le contrat initial signé en 2008 a fait l’objet d’une revisitation le 14 mars 2024, débouchant sur un nouvel avenant portant le budget global du partenariat à 7 milliards de dollars. Ce montant inclut à la fois les infrastructures déjà réalisées et l’ensemble des coûts et dépenses reconnus par les deux parties.

Dans ce cadre, le Gouvernement congolais a déjà contracté un emprunt de 1,5 milliard de dollars. Le nouvel avenant fixe les investissements annuels à 324 millions USD, avec une prévision de 624 millions USD pour l’exercice 2024.

Toutefois, ce financement demeure fluctuant, car il dépend du prix du cuivre, fixé de manière prévisionnelle à 8.000 USD la tonne.

Selon les prévisions du ministère des Infrastructures, les besoins totaux de la RDC pour la modernisation de ses infrastructures s’élèvent à 14,7 milliards USD.

Le plan quinquennal en cours mise sur un soutien chinois de 8 milliards USD, soit 54,5 % du coût estimé. Cependant, une fois soustraits les montants déjà investis et les emprunts, les fonds disponibles dans le cadre du contrat Sicomines ne devraient pas dépasser 5 milliards USD d’ici 2041.

Face aux enjeux et aux écarts relevés, Afrewatch recommande une série de mesures destinées à renforcer la transparence et l’efficacité de la gestion du programme Sicomines.

L’ONG invite notamment le Parlement congolais à mener une évaluation globale des infrastructures financées entre 2008 et 2023, afin d’en estimer la juste valeur.

Le Gouvernement de la RDC est encouragé à réformer le cadre de gestion des fonds Sicomines, en l’alignant sur le Décret relatif à la bonne gouvernance budgétaire, la loi sur les finances publiques et le code des marchés publics.

Enfin, Afrewatch recommande au Ministre des Infrastructures de rapporter son arrêté du 28 juin 2023 relatif à la gestion des frais de maîtrise d’œuvre, tandis que la Cour des comptes et l’Inspection générale des finances sont invitées à conduire un audit exhaustif de la première phase du projet, couvrant la période de 2008 à 2023.

Mitterrand MASAMUNA