RDC : Patrick Muyaya présente un mécanisme de protection des journalistes

Le Gouvernement congolais entend renforcer la sécurité des journalistes et moderniser leur identification professionnelle.

Présentées par le Ministre de la Communication et Médias, Patrick Muyaya Katembwe, lors de la 101ᵉ réunion ordinaire du Conseil des Ministres, tenue le vendredi 23 octobre à Kinshasa, ces orientations découlent des recommandations de la Table ronde nationale Médias-Justice-Sécurité organisée le 12 octobre 2026.

Cette rencontre, initiée par l’organisation Journaliste en Danger (JED), avec l’appui institutionnel du ministère de la Communication et Médias, avait pour thème : « Sécurité et responsabilité des journalistes : enjeux de l’application harmonisée de l’Ordonnance-loi n° 23/009 du 13 mars 2023 et du droit pénal congolais ».

À travers cette démarche, les autorités entendent améliorer les conditions d’exercice du journalisme, renforcer la protection des professionnels des médias et favoriser une meilleure coordination entre les institutions publiques, les services de sécurité et les organisations professionnelles.

Parmi les principales recommandations figure le soutien au mécanisme de protection des journalistes présenté par JED. Ce dispositif vise à recevoir, vérifier et documenter les alertes relatives aux menaces contre les professionnels des médias, à faciliter leur assistance et à accélérer la saisine des autorités compétentes.

Pour assurer son efficacité, les participants à la Table ronde ont préconisé la désignation de points focaux permanents au sein des ministères, institutions et services concernés. Ceux-ci devront faciliter la circulation de l’information et assurer un suivi rapide des alertes, dans le respect des compétences de chaque structure.

Les discussions ont également mis en lumière les difficultés rencontrées par les journalistes, particulièrement dans les provinces de l’Est de la République démocratique du Congo, où l’insécurité et la guerre informationnelle accentuent les risques liés à l’exercice de la profession.

Les participants ont, par ailleurs, insisté sur la nécessité d’une application harmonisée de l’Ordonnance-loi n° 23/009 du 13 mars 2023, dite « Loi Muyaya », afin de distinguer les manquements relevant de l’éthique et de la déontologie journalistiques des faits susceptibles de constituer des infractions pénales.

Le mécanisme proposé par JED ne constitue toutefois pas une nouvelle administration et ne se substitue ni aux juridictions ni aux services de sécurité. Il vise plutôt à faciliter la coordination et la prise en charge des situations mettant en danger les journalistes.

La carte de presse vers une identification numérique sécurisée

L’autre axe majeur concerne la numérisation et la sécurisation de la Carte d’Identité Professionnelle (CIP) des journalistes. Cette réforme vise à lutter contre l’usurpation de la qualité de journaliste, à améliorer la traçabilité des demandes et à fiabiliser le fichier national des professionnels des médias.

À ce sujet, Patrick Muyaya a rappelé que l’article 8 de l’Ordonnance-loi n° 23/009 distingue la Carte d’Identité Professionnelle de la carte de service délivrée par un employeur. L’article 11 confie, quant à lui, à l’instance d’autorégulation la compétence relative à l’octroi, au renouvellement et à l’annulation de la carte professionnelle.

Dans cette perspective, l’Union nationale de la presse du Congo (UNPC) a engagé la deuxième phase du processus de délivrance de la CIP, axée sur sa numérisation et sa dématérialisation.

Le ministère de la Communication et Médias sollicite ainsi un accompagnement technique et financier du Gouvernement pour soutenir cette transformation, tout en préservant l’autonomie de l’UNPC dans l’exercice de ses prérogatives statutaires.

Cette réforme s’inscrit dans la continuité des recommandations des États généraux de la Communication et Médias, organisés en janvier 2022 à Kinshasa, qui avaient notamment appelé à la modernisation du secteur et au renforcement des mécanismes d’identification des professionnels de la presse.

Trois orientations soumises au Conseil des ministres

Au terme de sa présentation, le Ministre Patrick Muyaya a soumis trois principales orientations à l’appréciation du Conseil des Ministres : la prise d’acte des conclusions de la Table ronde du 12 octobre, le soutien au mécanisme de protection des journalistes porté par JED avec la désignation de points focaux institutionnels, ainsi que l’accompagnement technique et financier du processus de numérisation et de sécurisation de la carte professionnelle par l’UNPC.

Le Conseil des Ministres a pris acte de cette note d’information, ouvrant la voie à la poursuite des concertations nécessaires à la mise en œuvre des recommandations.

À travers ces orientations, le Gouvernement affiche sa volonté de promouvoir un environnement médiatique libre, professionnel et responsable, tout en renforçant la sécurité des journalistes et la collaboration entre les médias, la Justice et les services de sécurité.

La concrétisation de ces recommandations devra désormais se traduire par des mécanismes opérationnels de protection et une identification professionnelle plus fiable des journalistes en République démocratique du Congo.

AGNES KAYEMBE