3e édition Conférence Import Export : La déperdition fiscale, pourquoi le guichet unique est contourné ?

La position stratégique de la RDC dans le continent africain ne lui profite pas. Pour preuve, les échanges commerciaux restent freinés entre autre à cause des coûts logistiques exorbitants qui pourraient être réduits grâce à la mise en application d’un guichet unique. Alors, pourquoi le guichet unique est contourné ?

Cette question était au menu de l’un des panels de la 3e édition de la Conférence Import Export ouverte ce jeudi 23 avril 2026 à l’hôtel Karavia de Lubumbashi.

Tous les acteurs du transport transfrontalier réfléchissent autour du thème : La RDC au coeur des enjeux du développement des corridors pour une meilleure intégration économique et commerciale de l’Afrique.

Ce panel s’est appesanti sur l’importance du guichet unique à l’exportation.

En effet, le guichet unique intégral a pour avantage de permettre la transparence et la rapidité dans les transactions frontalières. Tandisque lorsque le guichet unique est contourné, cela engendre des péages officieuses occasionnées par des structures parallèles. Il est également à la base de perception hors- guichet. C’est pourquoi l’audit des perceptions hors guichet par l’IGF est une priorité absolue.

Pourquoi le guichet unique est contourné ?

La déperdition fiscale dans le secteur de l’import-export, malgré l’implémentation de guichets uniques (comme SEGUCE en RDC), s’explique par le contournement délibéré de la dématérialisation, la corruption et les faiblesses techniques.

Les guichets uniques visent à centraliser et sécuriser les recettes publiques en dématérialisant les procédures

Ainsi, plusieurs raisons expliquent pourquoi le guichet unique est contourné, à savoir :

Primo, l’insuffisance de la dématérialisation. En effet, bien que des progrès soient réalisés (ex: 74% de dématérialisation en RDC), la chaîne n’est pas toujours entièrement électronique, laissant place à des interventions manuelles, notamment pour l’obtention de certains permis ou certificats.

Secundo, des problèmes techniques et de connectivité. Dans certains contextes, une faible connectivité Internet ou des coupures de courant peuvent empêcher l’usage du système informatique, obligeant à un retour aux procédures manuelles.

Résistance au changement et corruption : tertio, la numérisation supprime les intermédiaires humains, rendant les opérations plus transparentes. Le contournement permet de maintenir des pratiques frauduleuses, telles que la falsification de documents (fausse déclaration de valeur ou de nature de marchandise) pour réduire les droits de douane.

Quarto, la complexité de la réglementation : La multiplicité des agences impliquées et la lourdeur administrative poussent certains opérateurs à chercher des raccourcis « hors système ».

Quatre conséquences identifiées dans la déperdition fiscale notamment la sous-évaluation douanière. Ici, les importateurs déclarent une valeur inférieure à la réalité pour payer moins de taxes.

En outre, la fausse classification avec l’utilisation de codes tarifaires erronés pour des produits moins taxés.

Aussi, la contrebande qui favorise le fait que les marchandises passant la frontière sans aucune déclaration ni enregistrement par la douane.

Enfin, le manque à gagner pour l’État : Des volumes importants de recettes publiques sont perdus, limitant les ressources du Trésor public.

Avantages du guichet unique

Le guichet unique présente plusieurs opportunités notamment la modernisation technologique et digitalisation des échanges. En effet, le déploiement intégral du guichet unique ( Seguce) représente une opportunité majeure pour automatiser les documents douaniers et assurer un suivi en temps réel des opérations.
Aussi, il favorise la dynamisme minier et transformation locale via les corridors.
Également, il occasionne le potentiel énergétique et agricole par les investissements.

Nadine FULA