Kinshasa : Jared Phanzu propose un nouvel édit pour réglementer la publicité extérieure

L’Assemblée provinciale de Kinshasa a déclaré recevable, le mercredi 21 octobre 2026, la proposition d’édit portant réglementation de l’affichage et de la publicité extérieure dans la capitale congolaise.

Initiée par le député provincial Jared Phanzu, cette réforme vise à mettre fin à l’affichage anarchique, à réduire la pollution visuelle et à améliorer la mobilisation des recettes publiques issues du secteur publicitaire.

Le texte ambitionne de doter Kinshasa d’un cadre réglementaire adapté à l’évolution des supports publicitaires et aux enjeux d’aménagement urbain. Il prévoit notamment de mieux encadrer l’installation des panneaux publicitaires, des écrans géants LED et LCD, ainsi que l’utilisation des espaces publics et privés à des fins commerciales.

Parmi les principales mesures envisagées figure l’interdiction de coller des affiches publicitaires sur les murs des bâtiments publics et privés, les arbres et les ouvrages d’art. Cette disposition concerne également les affiches annonçant des campagnes évangéliques, dans le but de mettre fin aux pratiques d’affichage non réglementées.

La proposition prévoit aussi d’interdire la publicité extérieure aux abords de certains sites sensibles, notamment les hôpitaux, les établissements scolaires, les camps militaires, les cimetières, les monuments et certains espaces naturels.

Le projet introduit également des outils de modernisation et de contrôle du secteur. Il prévoit la création d’un cadastre publicitaire numérique destiné à identifier et à géolocaliser les panneaux installés dans la capitale, ainsi que l’instauration d’un agrément annuel obligatoire pour les agences de publicité.

Deux zones spéciales de publicité sont par ailleurs envisagées : les abords de la rocade de Kinshasa et la zone d’extension située au-delà de l’aéroport international de N’Djili. Ces espaces devraient permettre d’organiser davantage l’implantation des dispositifs publicitaires en fonction des zones définies par la réglementation.

Sur le plan institutionnel, la réforme prévoit un renforcement du contrôle exercé par l’Agence de régulation de la publicité de Kinshasa (ARGPK), notamment en matière de traçabilité des recettes publicitaires.
L’agence serait placée sous la double tutelle du ministère de la Culture et des Arts et de celui des Finances.

La proposition d’édit prévoit enfin l’abrogation de l’édit de 2007, considéré comme inadapté aux nouvelles réalités urbaines de Kinshasa et aux évolutions technologiques du secteur publicitaire.

Avec cette initiative, l’enjeu est double : assainir le paysage urbain de Kinshasa et renforcer les mécanismes de collecte des recettes publiques. Déclaré recevable par les députés provinciaux, le texte poursuit désormais son parcours législatif avant son éventuelle adoption définitive.

AGNES KAYEMBE