RDC : COVID-19, le télétravail peut-il s’adapter au contexte congolais pendant cette période de confinement ?

La ville de Kinshasa mise en quarantaine pour limiter la propagation du Coronavirus dont le nombre de cas testés positifs ne fait que s’accroitre. Aux circonstances exceptionnelles, de mesures exceptionnelles, dit-on. Le Gouverneur vient de durcir le ton avec la mesure de confinement total par intermittence. Dans de telles circonstances, le télétravail est vivement recommandé mais ce système peut-il s’adapter au contexte de la RDC en général et de Kinshasa en particulier ? Quels sont donc les préalables à réunir pour l’adapter ? Des questions qui ont retenu l’attention de la rédaction de zoom éco.

Le télétravail désigne toute forme d’organisation du travail dans laquelle un travail qui aurait également pu être exécuté dans les locaux de l’employeur est effectué par un salarié hors de ces locaux de façon volontaire en utilisant les technologies de l’information et de la communication ». Le télétravail est donc toute forme de travail à distance s’effectuant notamment via une connexion Internet.

En cas de circonstances exceptionnelles, comme l’épidémie de Coronavirus qui ne cesse de se propager à une vitesse incroyable, cette pratique peut être imposée au salarié sans son accord. Si en France comme dans d’autres pays européens, ce système s’adapte sans difficulté car déjà défini dans leur code de travail, la RDC est encore loin de s’y conformer. Tout simplement, il faut d’abord réunir certains préalables ou conditions avant d’appliquer le télétravail au pays de Félix Tshisekedi.

Primo, que dit le législateur congolais au sujet de télétravail ? Si dans le code du travail français par exemple, dans son article L1222-9 du Code du travail définit clairement ce terme et le télétravail en entreprise est encadré par la loi, rien de tel dans la loi congolaise. En République Démocratique du Congo, le travail renvoie très souvent à un lieu bien défini en dehors de son domicile, à moins que vous soyez patron d’une petite entreprise qui est sans local fixe. Ceci constitue un premier blocage d’adaptation de ce système.

Secundo, le télétravail exige une connexion Internet alors qu’en RDC l’administration publique comme privée est loin d’être dématérialisée : tout se fait sur place dans les bâtiments de l’entreprise.

Ici, deux points doivent être relevés : la qualité et la quantité d’internet

Qualité, la connexion internet pose de sérieux problèmes en RDC de par sa qualité. Les infrastructures ne suivent pas encore alors que la fibre optique devait résoudre ce problème. Le manque de courant ou de coupures intempestives justifient clairement ce manque de performance alors qu’au Rwanda voisin, la connexion internet est de bonne qualité. Cette question mérite une grande attention du Gouvernement Ilunkamba au regard de l’importance qu’accorde le Chef de l’Etat dans ce secteur.

Quantité, les congolais dépensent sérieusement pour avoir accès à l’internet. Une connexion qui est tellement lente et qui vous pousse à débourser deux ou trois fois plus que ce que vous devez. Avec le télétravail, la connexion doit être accessible pour avoir de résultats escomptés, ce qui n’est pas visiblement le cas.

Tertio le caractère informel du travail en RDC qui se résume par cette expression « vivre au taux du jour ». En République Démocratique du Congo, la majorité de gens est obligée de sortir pour gagner son pain ; le Congolais vit du jour au jour. Le secteur informel prime sur le formel : pour faire ses achats on doit se déplacer vers le marché ou le supermarché, le E-commerce n’est pas encore très opérationnel comme ailleurs.

En cette période de confinement, le télétravail est certes recommandé mais pas encore adapté aux contextes socio-économiques du pays. Le Gouvernement Ilunkamba doit vivement réfléchir sur cette question dans l’avenir.

Nadine Fula