RDC: Application du SMIG à 21.500 CDF, le Gouvernement s’en remet au Conseil National du Travail

La Première Ministre, Judith Suminwa Tuluka, a présidé, le jeudi 15 janvier 2025, une séance de travail consacrée au suivi de l’application du Salaire minimum interprofessionnel garanti (SMIG), réajusté à 14.500 CDF et appelé à passer à 21.500 CDF dès janvier 2026, conformément au décret qu’elle a signé le 30 mai 2025.

Cette réunion s’inscrivait dans le cadre du mécanisme de suivi de l’application harmonieuse du SMIG, six mois après la signature du décret.

Autour de la table étaient réunis les membres du Gouvernement, notamment la Première Ministre, le Vice-Premier Ministre de l’Économie nationale, le Ministre de l’Emploi et du Travail, la Ministre du Portefeuille ainsi que le Ministre de la Communication et Médias, porte-parole du Gouvernement. Les partenaires sociaux, dont l’Intersyndicale nationale — forte de 12 corporations — et les représentants du patronat, ont également pris part aux échanges.

L’ordre du jour portait sur l’état d’avancement du réajustement du SMIG ainsi que sur les perspectives de consolidation du dialogue social entre les différentes parties prenantes.

Au cours des discussions, certains représentants des employeurs ont exprimé leurs difficultés à appliquer, dans l’immédiat, le SMIG projeté à 21.500 CDF.

Face à ces préoccupations, la Première Ministre a été catégorique : il n’est pas question de revenir sur un acquis social fondamental. Cette position ferme a été vivement saluée par les représentants des travailleurs qui estiment que Judith Suminwa Tuluka entre dans l’histoire sociale de la République Démocratique du Congo pour avoir porté une augmentation historique du SMIG, sous l’impulsion du Président de la République, Félix Antoine Tshisekedi Tshilombo.

En effet, depuis 2007, le SMIG était resté figé à 7.075 CDF, un niveau devenu largement insuffisant au regard de l’évolution du coût de la vie.

Le Gouvernement dirigé par Judith Suminwa a procédé à son relèvement à 14.500 CDF, avec une projection claire à 21.500 CDF dès janvier 2026, traduisant une volonté affirmée de réhabiliter la dignité du travailleur congolais et de renforcer son pouvoir d’achat.

Cette réforme majeure s’inscrit pleinement dans le Programme d’Actions du Gouvernement (PAG) 2024–2028, en particulier dans son premier pilier axé sur la création d’emplois décents et la protection du pouvoir d’achat des ménages. Elle s’aligne également sur le principe directeur faisant du dialogue social un levier essentiel de cohésion nationale.

Afin d’aplanir les divergences persistantes entre le patronat et les travailleurs, la Première Ministre a encouragé la tenue, dans les tout prochains jours, de la réunion du Conseil national du travail (CNT), cadre légal et permanent du dialogue social en RDC.

« La Première Ministre a voulu s’assurer, six mois après la signature de son décret, d’une compréhension commune et de l’effectivité de son application. Il existe des divergences, mais il est prévu que les partenaires se retrouvent autour du Ministre du Travail, au sein du Conseil national du travail, afin de préserver la paix sociale dans les secteurs public et privé. », a déclaré le Ministre de la Communication et Médias, Patrick Muyaya.

De son côté, le Ministre de l’Emploi et du Travail, Ferdinand Massamba wa Massamba, a rappelé l’existence d’un dispositif légal de suivi du SMIG.

« La loi prévoit une commission de suivi du SMIG. Celle-ci a travaillé et, au terme de six mois, elle transmet ses conclusions à une instance plus large, le Conseil national du travail, qui sera convoqué pour examiner ce qui fonctionne, ce qui ne fonctionne pas et les ajustements nécessaires », a-t-il expliqué.

Les travailleurs, pour leur part, saluent la clarté de la ligne gouvernementale. Le président de l’Intersyndicale nationale de l’administration publique, Fidèle Kiyangi, a exprimé sa satisfaction quant à l’engagement personnel de la Cheffe du Gouvernement.

« Nous avons dit à Son Excellence Madame la Première Ministre que le SMIG de 21.500 CDF ne changera pas et que celui de 14.500 CDF ne sera pas remis en cause. Elle nous a rassurés de son soutien et de sa détermination à faire appliquer son décret. Nous irons au CNT pour réaffirmer la volonté des travailleurs. », a-t-il déclaré, avant d’ajouter que les travailleurs « manquent de mains pour applaudir le Président de la République et la Première Ministre » pour avoir soutenu un SMIG « à visage humain, respectueux du panier de la ménagère ».

La prochaine réunion du Conseil national du travail portera essentiellement sur trois points majeurs : l’examen de la tension de 1 à 10 dans l’application du SMIG, l’option à lever concernant le SMAG (Salaire minimum agricole garanti) et les discussions relatives aux jours fériés.

En alliant fermeté sur les principes et ouverture au dialogue, Judith Suminwa Tuluka confirme une gouvernance sociale cohérente avec le PAG 2024–2028, plaçant la dignité du travailleur, la protection du pouvoir d’achat et le dialogue social permanent au cœur de la stabilité et de la prospérité partagée en République Démocratique du Congo (RDC).

AGNES KAYEMBE