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RDC : le Plan de trésorerie de l’Etat devra être régulièrement publié en 2020 !

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La publication régulière du Plan de trésorerie, en phase avec le Plan d’engagements des dépenses, sur le site web du ministère des Finances est l’un des engagements auxquels le Gouvernement Ilunkamba a souscrit dans le cadre de la mise en œuvre du Staff monitored program (SMP) avec le Fonds monétaire international (FMI).

En effet, l’enjeu consiste à aligner, dès ce mois de janvier 2020, les dépenses publiques par semaine et/ou par mois en fonction des recettes publiques mobilisées et disponibles au niveau du Trésor.

Cette stratégie présente un triple avantage : éviter de creuser le déficit des opérations financières de l’Etat, renforcer l’orthodoxie dans la gestion des finances publiques et assurer au peuple congolais une redevabilité en toute transparence.

Pour d’aucuns, cette approche convenue entre le Gouvernement et le FMI constitue une contrainte pour les institutions publiques qui brillent par des dépassements budgétaires de leurs lignes de crédits à pouvoir se discipliner tant que le peuple sera au courant de l’évolution de leurs dépenses.

Déjà que le circulaire du premier ministre portant plafonnement des dépenses de fonctionnement des Institutions politiques de la République est attendu dès à présent pour booster la rationnalisation de ce type des dépenses de l’Etat.

Bien plus, la pression sera également exercée sur les régies financières pour suivre le rythme de mobilisation de leurs recettes conformément à leurs assignations.

Si une certaine opinion doute encore de la mise en œuvre effective de cette mesure, le Gouvernement Ilunkamba n’a visiblement aucun intérêt à faire échouer le Programme intérimaire en cours d’exécution sous le monitoring du FMI.

« Sous mon impulsion, le Gouvernement s’engage à assurer le succès du Programme de référence à travers le respect tant de ses repères quantitatifs que structurels. C’est dans ce cadre qu’une attention particulière sera portée sur la discipline budgétaire », a rassuré le président de la République dans son message sur l’état de la Nation.

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Pour une bonne exécution du Budget 2020, le Gouvernement devra également restaurer le respect strict de la chaîne de la dépense en mettant un terme à cette inversion de valeurs faisant des procédures exceptionnelles des procédures ordinaires et vice-versa.

De ce fait, toutes les dépenses devraient passer par la chaîne de la dépense, question de revenir à l’orthodoxie normale du fonctionnement prévu par la loi des Finances publiques

Une autre mesure importante consistera, pour le Gouvernement, à établir la Direction générale du Trésor et de comptabilité publique ainsi qu’à créer le Comité général du Trésor.

Pour le FMI, ce sont des réformes structurelles très importantes dans l’exécution du Budget 2020 et sur lesquelles il entend apporter toute son assistance technique.

Emilie MBOYO

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