RDC : 2,5 millions agents publics recensés en 2025

La République démocratique du Congo a compté plus de 2,5 millions d’agents publics actifs en 2025, selon les dernières statistiques officielles présentées par le Vice-Premier Ministre de la Fonction publique, Jean-Pierre Lihau.

D’après le rapport sur l’économie de la fonction publique, les effectifs actifs relevant du pouvoir central atteignent précisément 2,501 millions d’agents. Parmi eux, 1,867 million sont effectivement rémunérés, soit près de 75 % des effectifs globaux. À l’inverse, plus de 634 mille agents restent encore sans prise en charge salariale.

Les données officielles révèlent également l’existence de 185,2 mille nouvelles unités intégrées dans l’administration publique.

Le rapport met en évidence un important gonflement des effectifs entre 2018 et 2020. En seulement trois ans, près de 1,29 million d’agents supplémentaires avaient rejoint l’administration publique, faisant passer les effectifs de 1,486 million en 2017 à 2,719 millions en 2020.

Face à cette situation, le Gouvernement congolais affirme avoir engagé depuis 2021 plusieurs opérations d’assainissement afin de maîtriser la masse salariale et de réduire le nombre d’agents non rémunérés.

Selon Jean-Pierre Lihau, le nombre d’agents non payés, qui avait dépassé 800 mille personnes après les recrutements massifs observés entre 2018 et 2020, connaît une baisse progressive. En 2025, les effectifs non rémunérés sont estimés à environ 547,78 mille agents, contre plus de 728 mille en 2020.

Dans le régime général de la fonction publique, les agents non rémunérés recensés et certifiés atteignent 449,78 mille personnes.

Les autorités attribuent cette amélioration aux opérations de retraite, au nettoyage des fichiers administratifs, au contrôle plus strict des critères d’éligibilité à la paie ainsi qu’aux mécanisations engagées depuis 2021 pour intégrer progressivement les agents éligibles dans la chaîne salariale de l’État.

Malgré cette évolution, les chiffres traduisent encore les défis structurels auxquels fait face l’administration publique congolaise, notamment en matière de gouvernance des effectifs, de soutenabilité budgétaire et de modernisation de la gestion des ressources humaines.

Agnès KAYEMBE