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RDC: le FMI mise sur la réforme des PPP pour intégrer des solutions climatiques
Dans le cadre de son accord avec le Fonds monétaire international (FMI) via la Facilité pour la résilience et la durabilité (FRD), la République Démocratique du Congo (RDC) s’apprête à réviser sa législation sur les partenariats public-privé (PPP) pour y intégrer des critères climatiques.
Initiée en décembre 2024, cette réforme vise à renforcer la résilience des infrastructures publiques et à réduire l’empreinte carbone des projets d’investissement.
Selon un rapport du FMI publié ce mois-ci, la RDC s’est engagée à aligner sa gouvernance des PPP sur les enjeux environnementaux, conformément aux objectifs de l’accord FRD, doté d’une enveloppe de 500 millions USD.
Avec près de 60 % des forêts tropicales du bassin du Congo, la RDC joue un rôle clé dans la lutte contre le réchauffement climatique. Pourtant, ses émissions de gaz à effet de serre (GES) ont augmenté de 12 % depuis 2020, en partie à cause de projets d’infrastructures peu durables.
La réforme en cours prévoit notamment :
– L’introduction d’analyses climatiques obligatoires pour tout nouveau PPP;
– La création d’une commission interinstitutionnelle chargée de rédiger un projet de loi révisé, avec l’appui de l’African Legal Support Facility (ALSF);
– Une meilleure transparence dans l’attribution des contrats.
En outre, cette réforme est une opportunité pour la RDC de concilier développement économique et transition écologique.
Toutefois, des défis persistent. Le pays accuse un retard important dans la mise en œuvre des politiques climatiques, et les observateurs soulignent le manque de moyens techniques pour appliquer ces nouvelles règles.
Si la RDC parvient à mener à bien cette réforme, elle pourrait servir d’exemple en Afrique subsaharienne, où moins de 20 % des pays ont intégré des clauses climatiques contraignantes dans leurs PPP.
Pour y parvenir, Kinshasa devra cependant accélérer la cadence : le FMI prévoit un premier bilan d’étape dès mars 2026.
Dieumerci ANAWEZI
Stagiaire
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