RDC : Le ministère des Mines et le FSRDC signent un accord-cadre pour lancer le Programme national AXIS

Le ministère des Mines de la République démocratique du Congo et le Fonds Social de la République Démocratique du Congo (FSRDC) ont signé, jeudi 19 février 2026, un Accord-cadre institutionnel relatif à la mise en œuvre du Programme national AXIS (Asset-eXchange-Impact-Sovereign) et de son mécanisme de financement dénommé Sovereign Gold Reserve Token (SGRT).

Selon le communiqué officiel, cet accord vise à structurer un dispositif de financement du développement fondé sur la valorisation d’actifs communautaires adossés à des ressources naturelles traçables et juridiquement encadrées.

Les autorités précisent que le mécanisme est conçu sans recours à la dette publique ni mise en garantie des actifs naturels souverains.

Le Programme AXIS est porté par le FSRDC conformément à l’ordonnance présidentielle du 28 avril 2023. Il est co-développé avec la société privée Phoenix Capital B.V. et bénéficie d’un appui institutionnel stratégique de la Banque africaine de développement (BAD).

La première phase du programme porte sur les initiatives Gold Connect et MACC (Marché communautaire carbone). Elle prévoit la formalisation et la professionnalisation de l’exploitation artisanale dans les secteurs aurifère, agricole et forestier.

Le dispositif entend également renforcer la traçabilité des chaînes de production et mobiliser des financements destinés au développement local dans les territoires concernés.

D’après le texte signé entre les parties prenantes, l’Accord-cadre établit une coopération institutionnelle entre le ministère des Mines et le FSRDC.

Le ministère conserve ses compétences en matière de politique minière, d’institution et de sécurisation des Zones d’exploitation artisanale (ZEA), de régulation et de contrôle technique, environnemental et social, ainsi que de lutte contre la fraude et les flux illicites.

Le FSRDC agit comme porteur institutionnel et fiduciaire public du Programme AXIS. À ce titre, il est chargé de structurer les mécanismes de financement, d’assurer la mobilisation et la gestion des ressources et d’appuyer les investissements communautaires conformément aux priorités nationales.

Le partenaire privé Phoenix Capital B.V. intervient dans l’ingénierie financière, l’architecture technologique et l’intégration opérationnelle des instruments de tokenisation souveraine. Il est également responsable de la mobilisation des capitaux et de la gestion des opérations de production liées au programme.

Le communiqué mentionne par ailleurs l’implication des services techniques compétents, notamment le SAEMAPE, ainsi que celle des opérateurs miniers artisanaux, des coopératives et des autorités provinciales.

Ce document indique que le Programme AXIS vise à renforcer la traçabilité des flux liés aux ressources naturelles, à améliorer les retombées économiques au profit des communautés locales et à développer des mécanismes de financement innovants au service de la transformation économique nationale.

Mitterrand MASAMUNA