RDC : Programme de référence, les sept politiques à suivre « à la loupe » par le FMI

Le Programme de référence conclue « sous réserves » en novembre dernier à Kinshasa sera présenté, pour approbation, au Conseil d’administration du Fonds monétaire international (FMI) le 16 décembre 2019. Autant ce programme donnera la possibilité à la Rd Congo de bénéficier de la Facilité rapide de crédit (FRC), autant il sera suivi par le staff du FMI jusqu’à fin mai 2020.

En effet, la surveillance des équipes du FMI va cibler des politiques visant à renforcer (1) la stabilité macroéconomique, (2) les réserves internationales et (3) la mise en œuvre des réformes structurelles clés pour s’attaquer aux problèmes liés à la mauvaise gouvernance, à un environnement économique difficile et à une pauvreté généralisée.

Huit politiques à suivre à la loupe

A en croire le représentant résident du FMI, les principales politiques qui seront suivies dans le cadre du Staff monitored program (SMP) concernent précisément :

1. La mobilisation de plus de recettes (1 à 2% du PIB visé) ;
2. Le contrôle accru des dépenses toute en minimisant les procédures exceptionnelles de dépenses et en renforçant la chaine de la dépense ;
3. L’élimination des avances de la BCC au Gouvernement et des garanties de la BCC pour des prêts du Gouvernement auprès des banques commerciales ;
4. La prise des mesures de renforcement de la stabilité financière et de la réduire la dollarisation ;
5. L’augmentation importante des réserves en devise de la BCC ;
6. La mise en œuvre des mesures pour renforcer la gouvernance ;
7. L’implémentation des mesures pour améliorer le climat des affaires.

Cette surveillance ne peut commencer qu’après l’approbation du Programme par le Conseil d’administration du FMI. Et ce dernier pourra décaisser, du coup, les 368 millions USD au titre de Facilité rapide de crédit pour appuyer la balance de paiement de la Rd Congo.

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Dans le cadre de la mise oeuvre de ce Programme intérimaire, le Gouvernement congolais devra réaliser des performances pour notamment réduire le déficit budgétaire après ajustement des dépenses, satisfaire dans l’exécution des repères structurels et à l’atteinte des objectifs quantitatifs de performance. Bref, les politiques économiques solides qui sont exécutées devraient contribuer à la mobilisation des ressources externes des partenaires techniques et financiers de la Rd Congo.

« Le succès de ce Programme transitoire permettra à la Rd Congo d’enchainer avec une négociation sur le Programme de moyen terme qui pourra être soutenu par la Facilité élargie de crédit (FEC). Donc, il y a tout un programme de travail qui vient avant », a déclaré le représentant pays du FMI.

En rappel, le Gouvernement congolais et la mission du FMI en Rd Congo conduite par Mauricio Villafuerte ont conclu, le 15 novembre dernier, un préaccord sur le Programme de référence à soutenir par la Facilité rapide de crédit (FRC) du FMI d’environ 368 millions de dollars. Ce Programme transitoire sera suivi par les services jusqu’à fin mai 2020.

Sauf imprévu, le Conseil d’administration du FMI va devoir l’examiner  le lundi 16 décembre prochain.

Eric TSHIKUMA

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