RDC : Budget 2019 exécuté à 72,9% en recettes et à 78% en dépenses !

Sur les prévisions budgétaires équilibrées de 9 604,890 milliards de CDF (soit 5,7 milliards de CDF), le Gouvernement n’a mobilisé que 7 008,2 milliards de CDF (4,184 milliards USD)  des recettes en même temps qu’il a engagé des dépenses de 7 573 milliards de CDF (4,521 milliards USD).

Ces chiffres rendus publics par le Comité de politique monétaire (CPM) de la banque centrale du Congo ont fait l’objet d’une analyse de Zoom Eco prenant le taux de change fin période de 1 675 CDF le dollar américain.

4,184 milliards USD des recettes mobilisées

En effet, le Gouvernement n’a pu capter, à travers le Trésor public, que 72,9% des recettes prévues dans le Budget 2019.

Le gros de ces revenus a été collecté par la Direction générale des impôts (DGI) qui a mobilisé plus de 3 575,986 milliards de CDF, soit plus de 89% de ses assignations. Il y a ensuite la Direction générale de douane et accises (DGDA) qui a réalisé plus de 1 953,058 milliards de CDF, soit 73% de ses assignations.

De son côté, la Direction générale des recettes administratives, domaniales et de participation (DGRAD) a mobilisé plus de 1 069,49 milliards de CDF, soit environ 89% de ses assignations. A cela s’ajoute les recettes des pétroliers producteurs représentant plus de 250,711 milliards de CDF, soit 58,4% des assignations.

A tout prendre, constate-t-on, la partie des recettes publiques prévues mais non mobilisées représente 1,55 milliards de dollars américains. Seul, le Gouvernement devrait en justifier les raisons dans son Rapport d’exécution de ce Budget à la Cour des comptes et en répondre devant l’autorité budgétaire.

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4,5 milliards USD des dépenses effectuées

Une forte pression s’est visiblement exercée sur le Trésor public pour parvenir à la surconsommation des certaines rubriques et à la sous-consommations d’autres dans le cadre de l’exécution des dépenses. En plus du fait que le Gouvernement a consommé plus des revenus (78%) que ceux collectés (72,9%).

Ainsi, apprend-on des chiffres du condensé hebdomadaire des statistiques de la BCC, les frais de fonctionnement avaient déjà franchi la barre de 169% de taux de réalisation au 20 décembre 2019. Cela signifie que sur des prévisions de 756,947 milliards de CDF, 1 280,005 milliards de CDF ont été dépensés pour cette rubrique.

A cette même date, les rémunérations ont atteint 99,5% de leur exécution, soit 3 662,878 milliards de CDF sur 3 682,520 milliards de CDF des prévisions.

Malheureusement, le paiement de la dette publique a connu un faible décaissement de 290,770 milliards de CDF sur 608,483 milliards de CDF des prévisions, soit un taux d’exécution de 47%. A cela s’ajoute la rubrique liée aux Subventions et transferts dont la réalisation affiche le quart de ses assignations, soit 501,928 milliards de CDF sur 1 942,346 milliards de CDF.

Le rapport entre les recettes mobilisées et les dépenses effectuées dégage un solde déficitaire de 337 millions USD, soit 564,8 milliards de CDF. En plus du fait que le cycle des déficits n’ait pas été rompu en 2019, le niveau de mobilisation des recettes aura été faible tant que les 100% des prévisions constituent le minimum à collecter par le Gouvernement.

A près de 73% de taux de mobilisation de recettes, soit 4,184 milliards USD sur 5,7 milliards, une question majeure taraude les esprits : comment le Gouvernement Ilunkamba parviendra – t – il à canaliser les revenus publics à hauteur de 10,9 milliards USD comptant pour les prévisions budgétaires de 2020 ?

Eric TSHIKUMA

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