RDC : Les réserves de la CNSSAP chiffrées à 255,6 millions USD en 2024

La Caisse Nationale de Sécurité Sociale des Agents Publics de l’Etat (CNSSAP) a connu deux grandes réformes, notamment en 2022 avec la promulgation de la loi n°22/031 et le 07 juillet 2025, la loi n°25/049. Ces deux réformes portent aujourd’hui des fruits: plus d’un million de cotisants comptés à ce jour. Toutes ces prouesses étaient présentées à la presse ce vendredi 5 septembre 2025. C’était une occasion pour le Directeur Général de la CNSSAP de renforcer des liens avec les médias partenaires.

Pour le Directeur Général de la CNSSAP, cette activité de socialisation avec les médias partenaires vise non seulement à renforcer les liens avec la presse partenaire mais aussi mettre à jour les médias partenaires sur l’actualité institutionnelle ; partager les savoirs généraux sur son domaine d’application.

Concernant les prouesses réalisées, depuis octobre 2017, les cotisations sont effectives. Après une première phase avec un taux de 9 %, celui-ci est passé en avril 2023 à 12 % (dont 4 % à charge de l’agent et 8 % à charge de l’État), avec un 1 % supplémentaire assumé exclusivement par l’État pour couvrir les risques professionnels.

Ainsi, deux grandes réformes ont été initiées.
La première est intervenue en 2022 avec la promulgation de la loi n°22/031 instaurant un régime spécial de sécurité sociale pour les agents publics. Trois ans plus tard, le 7 juillet 2025, la loi n°25/049 est venue modifier et compléter ce dispositif.
Cette dernière a marqué une étape importante : l’intégration du personnel politique au régime de la CNSSAP.

Sont désormais concernés par cette loi, les membres du Gouvernement central (hormis le Premier Ministre), les députés provinciaux, les Gouverneurs et exécutifs provinciaux, les élus locaux des entités décentralisées, les membres du Conseil économique et social ainsi que les collaborateurs directs des hautes institutions (Présidence, Assemblée nationale, Sénat, Cour constitutionnelle, etc.).

D’après lui, depuis la promulgation de la nouvelle loi, plusieurs chantiers sont ouverts. Il s’agit entre autres d’une campagne d’information auprès des militaires et policiers, la préparation des mesures d’application, notamment sur le taux de cotisation spécifique aux régimes politiques et la promotion du régime complémentaire ainsi que les risques professionnels souvent méconnus mais essentiels pour la protection des travailleurs.

Nombre croissant de cotisants grâce aux réformes stratégiques

S’agissant des statistiques, Dan Kaniki a indiqué que depuis la promulgation de la loi Numéro 22, les cotisants qui étaient à 198.399 sont actuellement à 1.004.106 cotisants.
Aussi, les bénéficiaires de prestations qui étaient à 1.799 sont maintenant à 10.761; les 46.222,2 milliards de Francs congolais (CDF) de cotisations recouvrées sont passés à 353.758,9 milliards CDF après la nouvelle loi; les 2 013,3 milliards de CDF de prestations servies ( chiffres arrêtés au 31/12/2022)sont passés à 32 819,2 milliards de CDF (31/12/2023) et les réserves sont passés de 54,7 millions USD à 255,6 millions dollars américains.

Soulignons qu’avec ces changements, la CNSSAP n’est plus seulement l’institution des fonctionnaires et des militaires : elle devient un pilier central du système de sécurité sociale en République Démocratique du Congo.

AGNES KAYEMBE