RDC : 45 % des enfants de moins de cinq ans souffrent d’un retard de croissance

La première Politique Nationale de l’Enfant (PNE) est validée en République Démocratique du Congo dans un contexte où les indicateurs relatifs à l’enfance mettent en lumière une urgence nationale.

Pour un pays comptant plus de quarante (40) millions d’enfants, les chiffres dressent un constat sans appel et exigent une réponse structurée : c’est désormais chose faite.

Les données de l’Enquête Démographique et de Santé (EDS 2023–2024) , publiée ce mercredi 3 décembre 2025, constituent le point de départ de cette nouvelle politique. Elles révèlent l’ampleur des défis que les autorités doivent relever :

Santé et nutrition
• 45 % des enfants de moins de cinq ans souffrent d’un retard de croissance près d’un enfant sur deux.

Ce taux place la RDC parmi les pays les plus touchés en Afrique subsaharienne.

Éducation
• Seuls 53 % des adolescents congolais de 12 à 17 ans accèdent au secondaire, révélant une fracture éducative inquiétante, notamment pour les filles et les zones rurales.

Identification civile
• À peine 34 % des enfants sont enregistrés à la naissance, les privant de droits fondamentaux tels que l’accès à la justice, à la protection sociale ou à l’éducation sans entraves.

Protection et sécurité
• La RDC continue d’être confrontée à une recrudescence des violations graves des droits de l’enfant : violences, exploitation économique et sexuelle, enrôlement par des groupes armés, particulièrement dans l’Est du pays.

Bien que non quantifiés ici, ces chiffres publiés régulièrement par les mécanismes de surveillance des Nations Unies indiquent une tendance à la hausse.

En présentant la PNE, la Première Ministre Judith Suminwa Tuluka a rappelé l’importance de répondre aux constats chiffrés : « Cette politique répond aux recommandations internationales et met la RDC sur la voie de standards plus stricts en matière de protection des enfants. »

Pour les autorités, l’objectif est de faire de ces données non plus un constat, mais un point de départ pour mesurer des progrès concrets.

La politique servira de cadre pour :
• orienter les budgets sectoriels vers les priorités identifiées ;
• améliorer les mécanismes de protection et de prévention des violences ;
• renforcer la scolarisation, l’enregistrement des enfants et les services sociaux de base.

Le Conseil National de l’Enfant (CNE) prendra désormais en charge le pilotage de cette politique. Son Coordonnateur, Jean Mulumba Kubayi, souligne que le pays se dote pour la première fois d’un outil permettant de suivre, documenter et corriger les progrès réalisés dans la mise en œuvre des droits de l’enfant.

Cette approche permettra de mieux mesurer l’impact des politiques publiques, grâce à des indicateurs chiffrés : taux de scolarisation, budgets dédiés, prévalence des violences, couverture des services sociaux, etc.

Pour l’UNICEF, partenaire technique, la PNE constitue un levier essentiel pour transformer les tendances statistiques.
Son Représentant, John Agbor, rappelle : « Une politique n’est pas seulement un texte. C’est un levier de transformation qui doit se traduire en moyens, en actions et en résultats mesurables. »

La RDC envoie ainsi un message fort : les chiffres ne doivent plus seulement témoigner des défis, mais devenir des instruments de suivi d’un changement attendu par des millions d’enfants.

AGNES KAYEMBE